11月18日，國(guó)際管理咨詢公司科爾尼管理咨詢公司（A.T. Kearney，下稱“科爾尼公司”）發(fā)布《2020全球城市指數(shù)報(bào)告》，揭曉全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市和全球最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘�。今年是紐約連續(xù)第四年保持全球城市綜合排名第一，中國(guó)城市中，北京超越香港，歷史性地進(jìn)入全球第五名。
同時(shí)，上海、廣州、深圳等一線城市，以及南京、杭州、青島、成都、重慶等“新一線”城市也有顯著的排名提升。
科爾尼公司于1926年在芝加哥成立，目前在40多個(gè)國(guó)家設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。其《全球城市指數(shù)》報(bào)告首次發(fā)布于2008年，由科爾尼公司聯(lián)合國(guó)際頂級(jí)學(xué)者與智庫(kù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起。今年是科爾尼第12年發(fā)布這一報(bào)告。
《2020全球城市指數(shù)報(bào)告》包括《全球城市綜合排名》和《全球城市潛力排名》，兩份今年的榜單評(píng)選過(guò)程中大幅增加了新興城市數(shù)量，全面評(píng)估的城市數(shù)量從2019年的130個(gè)上升到2020年的151個(gè)。
科爾尼《全球城市綜合排名》（GCI）基于商業(yè)活動(dòng)、人力資本、信息交流、文化體驗(yàn)、政治事務(wù)等五個(gè)維度的29個(gè)指標(biāo)對(duì)城市的現(xiàn)狀進(jìn)行了排名；《全球城市潛力排名》（GCO）則基于四個(gè)維度（居民幸福感、經(jīng)濟(jì)狀況、創(chuàng)新、治理）的13個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)對(duì)城市未來(lái)潛力進(jìn)行排名。
同時(shí)，今年的報(bào)告優(yōu)化引入了部分新的指標(biāo)，包括對(duì)城市企業(yè)家精神以及城市公共衛(wèi)生水平的衡量維度。
北京首次進(jìn)前五， 紐約倫敦巴黎東京仍領(lǐng)銜
2020年《全球城市綜合排名》前十名
在今年的《全球城市綜合排名》中，北京超越香港，歷史性地進(jìn)入全球第五名。這也是自2008年第一期報(bào)告發(fā)布以來(lái)，前五位城市首次排名更迭。報(bào)告認(rèn)為，北京的排名上升重要原因是其在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，是社會(huì)穩(wěn)定性、人力資本投入和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平提高的共同作用。
除北京外，在我國(guó)其他內(nèi)地一線城市中，上海躍升至全球第12名，排名上升7名；深圳上升4名；廣州上升8名，主要在人力資本和文化體驗(yàn)維度有所提升。
除一線城市外，中國(guó)內(nèi)地“新一線”城市排名也有明顯上升。杭州繼2019年首次進(jìn)入百?gòu)?qiáng)后，2020年上升了9名，位居82名。報(bào)告認(rèn)為，杭州排名上升的迅猛勢(shì)頭得益于商業(yè)活動(dòng)和文化體驗(yàn)的持續(xù)提升，尤其在新增指標(biāo)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)表現(xiàn)亮眼。
成都排名提升2位，位列87位。報(bào)告認(rèn)為，成都正成為中國(guó)人才匯聚的新支點(diǎn)。此外，位于成都的國(guó)際領(lǐng)先的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量?jī)H次于北上廣深，位居國(guó)內(nèi)城市第五。
西安上升9位，首次進(jìn)入前百?gòu)?qiáng)城市；南京維持第86名。商業(yè)活動(dòng)方面，南京全球性專業(yè)服務(wù)公司分支機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加，其估謾n?0億美元的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)前五。
青島前進(jìn)5名，位居第105名。報(bào)告稱，受益于在良好的宜居環(huán)境、高端人才及外籍人才吸引方面的優(yōu)勢(shì)，青島正成為北方的領(lǐng)軍城市。
長(zhǎng)沙排名上升10名，連續(xù)兩年排名實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)上升。主要驅(qū)動(dòng)力在人力資本維度的提高；另外由于引進(jìn)與疫情高度相關(guān)的醫(yī)學(xué)院校指標(biāo)，長(zhǎng)沙憑借其湘雅醫(yī)學(xué)院與醫(yī)院，在該維度得分明顯。
值得注意的是，在全球城市綜合排名中，城市群的力量凸顯。在發(fā)布會(huì)上，科爾尼公司董事、科爾尼區(qū)域發(fā)展課題專家周鵬遠(yuǎn)介紹道，今年是首次中國(guó)長(zhǎng)江三角洲城市群中上海、南京、杭州、蘇州4個(gè)城市均進(jìn)入排名前100。
“如果再加上同樣入榜的無(wú)錫和寧波，那么也就是長(zhǎng)三角6個(gè)城市都在全球前100的榜單里�！敝荠i遠(yuǎn)稱，這使得長(zhǎng)三角城市群成為全球入圍數(shù)量最多的城市群，充分反映了長(zhǎng)三角城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
雖然我國(guó)內(nèi)地城市在全球城市綜合排名中進(jìn)步明顯，但今年排名前四位的城市沒(méi)有變化，仍然由紐約、倫敦、巴黎和東京領(lǐng)銜。報(bào)告認(rèn)為，這些城市長(zhǎng)期優(yōu)異的表現(xiàn)說(shuō)明它們?cè)谌肆Y本、商業(yè)活動(dòng)、信息交流等方面具備大量?jī)?yōu)勢(shì)，同時(shí)具備全球城市地位的自我提升能力。
周鵬遠(yuǎn)表示，國(guó)內(nèi)城市盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商業(yè)活動(dòng)等維度有明顯優(yōu)勢(shì)，但是相比于國(guó)外的區(qū)域中心城市，在國(guó)際政治交往與文化體驗(yàn)等全球軟實(shí)力維度得分偏低。這也反映了這些中國(guó)城市需要系統(tǒng)地提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，尤其應(yīng)充分發(fā)揮已被良好區(qū)域協(xié)作機(jī)制（如“一帶一路”倡議、RCEP等）覆蓋的地區(qū)內(nèi)部的城市聯(lián)系等功能作用。
創(chuàng)新與互聯(lián)互通是城市發(fā)展關(guān)鍵，全球秩序重建信號(hào)初顯
《2020全球城市指數(shù)報(bào)告》顯示，國(guó)際商品流通、思想交流、人員流動(dòng)和資金融通對(duì)城市發(fā)展至關(guān)重要，面臨日益嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，城市領(lǐng)導(dǎo)者需竭力恢復(fù)和擴(kuò)大與全球其他城市的聯(lián)系，維持關(guān)鍵要素的流動(dòng)。
周鵬遠(yuǎn)表示，今年的新冠肺炎疫情加重了城市本來(lái)面臨的問(wèn)題，如財(cái)政壓力、貧富差距、逆全球化趨勢(shì)等，物理邊界的隔離也導(dǎo)致一些要素流動(dòng)受到阻礙，但城市間的互聯(lián)互通仍是城市發(fā)展的關(guān)鍵，區(qū)域性合作的重要性凸顯。
同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作開(kāi)展的過(guò)程中，大型跨國(guó)企業(yè)或貿(mào)易集團(tuán)對(duì)于區(qū)域性中心的設(shè)置越來(lái)越多地考慮城市個(gè)體的有利因素，城市的營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展政策等甚至可能跳過(guò)區(qū)域和國(guó)家的有關(guān)條件成為決策者最先考慮的方面。
“新冠疫情對(duì)世界格局和秩序的深刻影響或許在未來(lái)幾個(gè)月乃至幾年才會(huì)全面顯露，但是這場(chǎng)疫情無(wú)疑已然打破了許多常態(tài)，為城市的治理帶來(lái)全新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不足以成為我們判斷的基礎(chǔ)，城市管理者應(yīng)該采取與以往不同的戰(zhàn)略性決策和投資決定，在后疫情時(shí)代提高城市發(fā)展的活力與韌性。”報(bào)告發(fā)起人與作者之一、科爾尼資深合伙人Mike Hales 說(shuō)。
由于疫情對(duì)城市發(fā)展影響的不確定性，創(chuàng)新能力成為了城市管理下一步提升的重點(diǎn)。今年的排名在創(chuàng)新維度的評(píng)價(jià)中增加了獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量這一指標(biāo)。周鵬遠(yuǎn)表示，上海和舊金山排名的大幅提升部分原因是兩者在創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新維度上取得更高得分。
2020《全球城市潛力排名》前十名
值得注意的是，代表著城市未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ摹度虺鞘袧摿ε琶方衲曜兓用黠@。雖然倫敦仍居榜首，但其他大多數(shù)城市的排名都發(fā)生了較大變化，比如多倫多排名上升九位，躍居第2名，主要得益于創(chuàng)新水平的大幅提升和治理的持續(xù)改善。
東京排名上升兩位，現(xiàn)居第4名，居民幸福感持續(xù)多年拿到高分。阿布扎比排名上升十三位，躍居第7名，主要得益于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和多元化發(fā)展的長(zhǎng)期投資。
潛力城市排名的上升都得益于其在治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的長(zhǎng)期投入，特別是中國(guó)和中東城市，它們正在快速追趕歐洲和北美城市。
報(bào)告認(rèn)為，和《全球城市綜合排名》相比，《全球城市潛力排名》的結(jié)果變化更大，揭示了在日益變化的環(huán)境下，城市全球地位和未來(lái)前景的激烈競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域性分化特征。