近年來(lái)，隨著人民生活水平的提高和生活需要，保姆需求量不斷增加，保姆價(jià)格也水漲船高。然而，由黑保姆、狠保姆、毒保姆所引發(fā)的悲劇并不少見(jiàn)。近日，杭州一保姆在雇主家中放火，導(dǎo)致女主人和三個(gè)未成年孩子不幸殞命一事，引發(fā)了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注和思考，也再次將找保姆這個(gè)話題推向風(fēng)口浪尖。高薪請(qǐng)保姆卻給家庭帶來(lái)滅頂之災(zāi)，保姆市場(chǎng)的各種亂象折射出了在雇主、家政市場(chǎng)、zf方面存在的監(jiān)管空白，應(yīng)引起高度重視。
保姆市場(chǎng)亂象頻發(fā)的原因：
一是勞主監(jiān)管缺位，與保姆的雇傭關(guān)蠙n始俗刺�。保姆虐童、虐待老日f(shuō)群易魑科湓潁故且蛭橢髟詡喙苤械難現(xiàn)厝蔽�。雇佣保牧P饕且蛭枰锍募椅窕虼⒆�。灾q飧齬討校蚴羌依锪羰匾幻稍�，和保娘埐同承担，或蕛Sㄎ斜Ｄ氛湛礎(chǔ)Ｎ帽Ｄ肪⌒木×�，通常箼E骱苣顏范源氡Ｄ分淶墓陀豆叵�。要么，威逼�?ldquo;人盡其用”，將全部活計(jì)施加給保姆，使聘請(qǐng)保姆的每一分錢都花在刀刃上，給保姆留下“苛待”的不良印象;要么，利誘以“籠絡(luò)人心”，打感情牌或高額獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)?yè)Q取保姆的良好表現(xiàn)。而實(shí)際中，雇主常常站位偏失，并未盡到監(jiān)管義務(wù)。廣州保姆何天帶在2013年6月至2014年12月做保姆期間，利用近身照顧老人的便利，以喂毒方式殺害9名老人而沒(méi)被發(fā)現(xiàn)，可見(jiàn)雇主的粗枝大葉為后來(lái)的“人禍”埋下了禍根。一旦發(fā)生，已然造成巨大傷害。
二是家政市場(chǎng)監(jiān)管缺位，準(zhǔn)入門檻低、“黑歷史”難追溯。相比其他行業(yè)，家政作為一個(gè)深入千家萬(wàn)戶的特殊行業(yè)，在招聘的前后期間難以實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管、準(zhǔn)確評(píng)估。家政公司在正式聘任保姆前，只能通過(guò)簡(jiǎn)單的測(cè)試和面試了解候選人的基本職業(yè)技能，而品性、德行則難以短時(shí)間內(nèi)掌握。而保姆在到達(dá)雇主家后，通常家政公司就認(rèn)為完成了自己的使命。至于保姆表現(xiàn)如何，除非接到投訴，否則他們很少主動(dòng)作為，積極了解。在杭州保姆縱火案中，住家保姆享月薪7500，開(kāi)豪車買菜，以買房為由向雇主借得十萬(wàn)元。最后證明竟是一個(gè)有諸多前科的女賭徒。這反映出家政行業(yè)缺乏從業(yè)檔案征信系統(tǒng)，而家政公司在利益驅(qū)動(dòng)下，少有自費(fèi)深入調(diào)查保姆背景，所以保姆行業(yè)整體素質(zhì)良莠不齊，黑保姆、狠保姆、毒保姆的出現(xiàn)也就不足為奇。
三是zf監(jiān)管缺位，相關(guān)法律法規(guī)不健全。據(jù)7月5號(hào)網(wǎng)易新聞報(bào)道，有記者通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，作為一個(gè)家政服務(wù)點(diǎn)，一間房子兩臺(tái)電腦兩部電話就能開(kāi)張。而想要從事保姆行業(yè)，只要有身份證、健康證即可�？梢�(jiàn)較之于其他行業(yè)，家政服務(wù)行業(yè)內(nèi)“小作坊式”的機(jī)構(gòu)大量存在，人員流動(dòng)性比較大，缺乏專業(yè)服務(wù)人員，并非良性的“競(jìng)爭(zhēng)上崗”。目前商務(wù)部《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》中，并無(wú)關(guān)于從事家政服務(wù)工作的職業(yè)準(zhǔn)入門檻規(guī)定;而且，作為部委規(guī)章，其法律位階也明顯不夠。地方性的標(biāo)準(zhǔn)難以全面推廣，而行業(yè)協(xié)會(huì)制定的規(guī)范又沒(méi)有強(qiáng)制性和法律效應(yīng)，這就導(dǎo)致家政行業(yè)里無(wú)論是家政公司還是從業(yè)者，其資質(zhì)是參差不齊的，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
為此，基層建議：
一是勞主應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身的監(jiān)管義務(wù)，與保姆之間形成良好的契約和雇傭關(guān)系。在平等對(duì)待其職業(yè)，尊重保姆的勞動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免更大的傷害。二是行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。對(duì)家政服務(wù)人員提高準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)準(zhǔn)入審核。為所有保姆建立個(gè)人誠(chéng)信檔案，詳實(shí)提供個(gè)人履歷背景和人品信息以及性格心理、生活習(xí)慣等全面的個(gè)人信息，把好源頭第一關(guān)。三是通過(guò)立法精準(zhǔn)發(fā)力，規(guī)范家政市場(chǎng)。通過(guò)立法有關(guān)部門建立健全行業(yè)法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，明確劃分和界定各方法律責(zé)任，在出現(xiàn)問(wèn)題后能夠有法可依。另外，可通過(guò)zf購(gòu)買服務(wù)，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)家政公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估，為行業(yè)整體發(fā)展和雇主利益保駕護(hù)航。