民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長(zhǎng)陳越良今日表示，民政部將切實(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門共同研究社區(qū)減負(fù)增效工作中的“梗阻”問(wèn)題，集中力量，逐個(gè)突破，打一場(chǎng)“萬(wàn)能居委會(huì)”“社區(qū)萬(wàn)能章”問(wèn)題的“殲滅戰(zhàn)”，有效打通聯(lián)系服務(wù)居民群眾“最后一公里”。(6月13日中國(guó)新聞網(wǎng))
所謂“萬(wàn)能社區(qū)”，并非指社區(qū)的權(quán)力大、公章作用廣，而是指社區(qū)工作事務(wù)雜、任務(wù)重，公章使用太瑣碎。不管是份內(nèi)之事，還是法定職責(zé)之外，只要是上面安排，或是居民所求，就得干活、蓋章，以致被調(diào)侃成“萬(wàn)能”。背后，則是眾多職能職責(zé)的累加，令社區(qū)疲于應(yīng)對(duì)，苦不堪言，反而降低了為民服務(wù)的質(zhì)量，與初衷相背離。
按理說(shuō)，作為村民自治組織，社區(qū)的服務(wù)重心明確，職能單一，但在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中，卻成為“萬(wàn)能型”。究其原因，無(wú)外乎有二：一是部分基層zf將法定職責(zé)分?jǐn)偨o社區(qū)承擔(dān)，增加社區(qū)工作量;二是職能部門將社區(qū)作為行政執(zhí)法“末端主體”，將屬地管理扣于社區(qū)頭上。同時(shí)，社區(qū)被職能部門納入年終考核對(duì)象，考核上受制于人，除了任勞任怨，還能怎么辦?
凡事皆有因果，對(duì)癥下藥方見(jiàn)效果，殲滅“萬(wàn)能社區(qū)”，著力點(diǎn)并不在社區(qū)本身，而在基層zf、相關(guān)部門。如果基層zf不向他們分?jǐn)偣ぷ魅蝿?wù)，職能部門自己履行拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等工作，不給社區(qū)增加負(fù)擔(dān)，同時(shí)加快簡(jiǎn)政放權(quán)，從根上減少社區(qū)公章的需求量，社區(qū)疲勞之困必然迎刃而解。
所以，為社區(qū)減負(fù)應(yīng)該跳出社區(qū)看社區(qū)，不能簡(jiǎn)單地清理社區(qū)工作機(jī)構(gòu)和牌子、精簡(jiǎn)社區(qū)會(huì)議和臺(tái)賬、嚴(yán)格社區(qū)印章管理，而是要督促基層zf、職能部門，切蕶n械Ｆ鹱約旱撓≈穡荒艿?ldquo;二傳手”，把社區(qū)當(dāng)成“冤大頭”，苦活累活向社區(qū)推。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)相關(guān)部門違規(guī)向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁任務(wù)行為，進(jìn)行責(zé)任倒查、嚴(yán)肅處理。
當(dāng)然，殲滅“萬(wàn)能社區(qū)”問(wèn)題，關(guān)鍵還需制度層面發(fā)力，簡(jiǎn)政放權(quán)同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層zf、社區(qū)職能職責(zé)的梳理，讓一切在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，依靠制度的力量，為社區(qū)減負(fù)、提高服務(wù)質(zhì)量“撐腰鼓勁”。