原標題:大連會是東北第一座萬億城市嗎?
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作為中國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地,東北地區(qū)曾經是中國的主要經濟貢獻者。但改革開放以來,隨著產業(yè)結構轉型困難和人口外流趨勢加劇,東北地區(qū)的經濟逐漸走向衰落,陷入發(fā)展“困境”,振興東北已經刻不容緩。
這個時候,缺席“萬億GDP俱樂部”的東北城市群,急需一座萬億GDP城市來引領。而作為2022年東北地區(qū)GDP總量排名第一的大連市,無疑是最令人期待的一個。
想要實現(xiàn)經濟的飛躍,就需要有一兩個領頭羊,而大連經濟崛起就是振興東北的關鍵。
從2022年的GDP數(shù)據(jù)來看,大連市GDP首次突破8000億,以8430.9億元的數(shù)據(jù)位列東三省GDP排名第一,增量為605億,名義增長速度為7.7%,比遼寧省增速平均值高了2.6個百分點。而同期,東北主要城市“F4”中的哈爾濱、長春和沈陽GDP總量則分別為5490.1億元、6744.6億元和7695.8億元,且長春市在2022年還出現(xiàn)了近200億元的負增長。
從剛剛出爐的一季度數(shù)據(jù)來看,大連市實現(xiàn)地區(qū)生產總值2032.9億元,蟬聯(lián)東三省第一,同時哈爾濱、長春和沈陽分別錄得GDP1131.2億元、1493.59億元和1744.7億元。也就是說,大連市的經濟數(shù)據(jù)遠超這三個省會城市。如此說來,這三座中心城市對區(qū)域經濟的引領帶動作用并不強,沒有挑起經濟大梁。
不過,相比較于其他三個省會城市,大連在人口方面卻有些吃虧。2022年,大連市的常住人口約為745.1萬人,人口數(shù)量遼寧省第二,而沈陽市的常住人口為914.7萬人,人口數(shù)量遼寧省第一;哈爾濱和長春的常住人口則分別為988.5萬人和906.7萬人?梢灾卑椎卣f,如果常住人口數(shù)量能趕得上這三座省會城市,大連早就邁入“萬億級別”了。
在人口增量上略顯吃虧的大連市,也在不斷更新人才政策。去年6月,大連市發(fā)布《關于全面放開落戶條件的通知》,全面放開落戶條件、增強人口吸引力,促進大連市人口發(fā)展。不過,在當下全國人口陷入負增長階段,各地對人才的需求和渴望比以往任何時候都更為迫切,整個東北地區(qū)都在挽回人口外流趨勢。日前,沈陽市剛舉行了“博士沈陽行”活動,旨在以優(yōu)厚的人才政策吸引集聚更多的各類優(yōu)秀人才來沈留沈,大連市面臨的競爭不小。
日前,沈陽市委副書.記、市長呂志成在央視財經頻道《對話》節(jié)目中公開表示,沈陽都市圈已正式獲得國家批復,成為全國第九個、東北第一個國家級都市圈。并信心滿滿地規(guī)劃道:“這個都市圈批復下來以后,我們要實現(xiàn)城市規(guī)劃的一體化、交通的一體化、產業(yè)的一體化、環(huán)境治理的一體化、公共服務的一體化等!
該結果一出,有人歡喜有人愁。為什么會選擇沈陽?經濟總量更高的大連市為什么沒入選呢?
資料來看,大連市和沈陽市是遼寧省的“支柱”城市,均是副省級城市,同時也是東北地區(qū)最強大的兩個城市。對比兩座城市的GDP數(shù)據(jù),大連和沈陽GDP總量幾乎占遼寧全省的55%,且兩者GDP數(shù)據(jù)常年位列東北地區(qū)第一和第二,雙雄爭霸的局面由來已久。不過,在2022年,兩者的差距被大連再次拉大。
數(shù)據(jù)顯示,大連市2022年GDP首次突破8000億元大關,以8430.9億元的成績蟬聯(lián)遼寧省各市冠軍,名義增速和實際增速均位列全省第一。而同期,沈陽市以7695.8億元排名第二。從兩者的GDP增量來看,大連市也以605億元的增量超越沈陽446.1億元的增量。
那么這兩座城市在一季度又表現(xiàn)如何呢?數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,大連市以GDP總量2032.9億元排名全省第一,占全省GDP總量的30.52%,GDP增量為148.3億元,名義增速7.87%;而相比之下,沈陽市以GDP總量1744.7億元排名全省第二,占全省GDP總量的26.19%,GDP增量133.3億元,名義增速8.27%。
盡管在經濟總量上,大連市似乎完勝沈陽市,但是從經濟結構上看,沈陽市的產業(yè)結構更為全面。大連市主要集中在石化和裝備制造上,產業(yè)集群泛化現(xiàn)象突出,集群內關聯(lián)度不夠且集群規(guī)模效應較弱。而沈陽則更為全面,在汽車及零部件、裝備制造、電子信息、醫(yī)藥化工、食品及農產品深加工等產業(yè)上發(fā)展較好。
從地理位置來看,沈陽市所處地理位置也比大連更具有優(yōu)勢。大連位于遼寧半島最南端,西瀕臨渤海、東鄰黃海,在陸地上僅與營口、鞍山、丹東相鄰,對周邊城市輻射能力較弱。而沈陽則是很多東北大區(qū)機構的中心,對整個東北的影響力更強。航空、鐵路、公路方面沈陽更是東北地區(qū)的中心樞紐。在此次都市圈規(guī)劃中,沈陽現(xiàn)代化都市圈就是由沈陽、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺和沈撫示范區(qū)七市一區(qū)共同組成。
目前來看,已經公開的8個都市圈里,除沈陽都市圈和西安都市圈以外其他均集中于南方地區(qū)。沈陽是東北第一個、繼西安之后北方第二個國家級都市圈。隨著北方都市圈新晉成員的加入,是否會扭轉南北不平衡的局面,為東北振興注入一劑強心劑?
當下,東北地區(qū)產業(yè)結構轉型雖然還存在不少問題,但是其經濟正在逐漸走出低谷,東北F4四座城市正在同步發(fā)力,不出意外的話,大連將會是東北地區(qū)第一個晉級萬億俱樂部的城市。相信在國家振興東北規(guī)劃和各項工作有序推進的情況下,東北地區(qū)的城市經濟必將迎來更加燦爛的明天。
內陸第一個把香港作為發(fā)展目標的大連市,已經遠不及當年勇了。發(fā)展至今的大連市,盡管GDP總量位列東三省第一,但經濟地位卻在持續(xù)下降,全國GDP總量排名榜上掉到了29名,遠不及從前的輝煌。
1985年,大連被國家列為“計劃單列市”,憑借雄厚的工業(yè)基礎、優(yōu)越的地理位置和優(yōu)惠的政策支持,一度成為我國北方對外開放的核心門戶,率先成為日韓等外資企業(yè)進入中國的第一站,金融、軟件信息等產業(yè)迅速崛起。在1980-1990十年間,大連市的GDP總量穩(wěn)居全國前十,第二產業(yè)產值僅次于上海和天津。
彼時,大連曾提出打造“北方香港”口號,將傳統(tǒng)重工業(yè)遷出市區(qū),重點發(fā)展金融、旅游、服務行業(yè)等第三產業(yè),大力改善城市環(huán)境,實現(xiàn)城市產業(yè)結構轉型。
在這一目標的影響下,大連市逐漸將重工業(yè)產業(yè)遷出城區(qū),城市環(huán)境整治也同時開展并取得了不菲的成績。但是,也正是這一計劃,片面且如此迅速地將城市經濟發(fā)展中心由重工業(yè)轉為第三產業(yè),不僅不符合大連的現(xiàn)實基礎,也極大地損害了大連市本身的重工業(yè)體系。熱火朝天的轉型背后,大連的發(fā)展不僅沒有蒸蒸日上,反而危機重重。
2000年以后,大連的GDP連年跌落,也是在這一年,大連被青島超越,失去了北方第三城的稱號。2003年,大連又提出了一個錯誤的戰(zhàn)略決策——“大大連”戰(zhàn)略,試圖以擴大城市版圖重塑發(fā)展優(yōu)勢,但卻讓zf背上了沉重的債務負擔,無力扶持本省企業(yè)發(fā)展科技。同時,大連市又再次將重心放到了重工業(yè)上,進行了一次錯誤的產業(yè)轉型戰(zhàn)略,也因此與時代發(fā)展背道而馳,錯失了民營經濟在大連的騰飛。
2010年,大連提出“三個中心、一個聚集區(qū)”的城市定為,試圖再次將經濟發(fā)展中心轉移到第三產業(yè),但這條路已沒有優(yōu)勢可言,疊加東北經濟整體下行,大連的競爭力已經大不如前。在大連錯失的時間里,南方城市抓住了時代機遇,飛速前進著,也是在這樣的背景下,大連市的GDP排名節(jié)節(jié)敗退,如今已經跌到了29名。
2022年經濟數(shù)據(jù)來看,大連市實現(xiàn)第一產業(yè)增加值563.0億元,增長3.2%;第二產業(yè)增加值3712.5億元,增長4.5%;第三產業(yè)增加值4155.4億元,增長3.7%。第二產業(yè)依然是經濟重心,石化和裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)仍是其經濟增長引擎。
2022年,大連正式提出“三年挺進萬億GDP城市”的新目標,力爭2024年全市地區(qū)生產總值突破1萬億元。而與此同時,其他城市均在發(fā)力,沖刺萬億城市的可真不少。如此看來,如果大連市不能盡早實現(xiàn)地區(qū)生產總值過萬億的話,必然會在新一輪城市發(fā)展中喪失機遇。
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