法治周末記者還了解到，趙海燕一案的專案組對(duì)嘉億公司正在展開(kāi)調(diào)查。
土地掛牌出讓走形式
開(kāi)發(fā)商提前拿地開(kāi)工
嘉億公司在開(kāi)發(fā)的這個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目叫嘉億城市廣場(chǎng)，位于三門(mén)峽市區(qū)的特色商業(yè)核心區(qū)域。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，嘉億城市廣場(chǎng)總占地面積66畝，規(guī)劃總建筑面積37萬(wàn)平方米，包括5A甲級(jí)超高層寫(xiě)字樓、公寓以及綜合性商業(yè)中心。
8月23日，記者來(lái)到嘉億城市廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，看到工程已基本完工并在銷售，上千平方米的售樓大廳比較冷清，除了幾個(gè)售樓人員外，包括記者在內(nèi)只有兩三家看房的。
據(jù)三門(mén)峽湖濱區(qū)新聞中心的報(bào)道，嘉億城市廣場(chǎng)項(xiàng)目在2012年9月18日舉行奠基儀式。時(shí)任市委書(shū).記楊樹(shù)平宣布項(xiàng)目開(kāi)工奠基。市長(zhǎng)趙海燕，市政協(xié)主席郭秀榮，湖濱區(qū)區(qū)委書(shū).記楊方成，以及嘉億集團(tuán)董事長(zhǎng)郭秋喜等出席儀式并為項(xiàng)目培土奠基。區(qū)長(zhǎng)王清華主持開(kāi)工奠基儀式。湖濱區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)、街道、區(qū)直各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加儀式。
然而，舉行這么隆重奠基儀式的嘉億城市廣場(chǎng)項(xiàng)目的用地，此時(shí)還在掛牌出讓之中。
記者檢索中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站2012年9月7日登出三門(mén)峽國(guó)土局關(guān)于該宗地的掛牌出讓公告。公告顯示，該宗地的掛牌時(shí)間是2012年9月14日至2012年9月27日。該網(wǎng)站2012年9月27日登出的三門(mén)峽國(guó)土局關(guān)于該宗地的出讓成交公告顯示，該宗地的受讓單位是嘉億公司，“雙方已簽訂成交確認(rèn)書(shū)”，公示期為2012年9月27日至2012年10月6日。
上述信息表明，三門(mén)峽國(guó)土局與嘉億公司2012年9月27日才簽訂了成交確認(rèn)書(shū)。
8月23日，記者找到當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)該宗地掛牌出讓工作的三門(mén)峽地產(chǎn)交易管理中心書(shū).記孟憲文。他向記者介紹說(shuō)，2012年7月24日，局里要求他把這塊地馬上掛出去。他提出這塊地啥手續(xù)都沒(méi)有，沒(méi)法掛。第二天早上一上班，局里就把必備的規(guī)劃、評(píng)估等相關(guān)手續(xù)給他送來(lái)了，當(dāng)天下午他把掛牌出讓公告送到三門(mén)峽日?qǐng)?bào)社，7月26日該公告在《三門(mén)峽日?qǐng)?bào)》刊出。
記者查到的這則出讓公告顯示，掛牌時(shí)間為2012年8月13日8時(shí)至8月27日9時(shí)。
2012年8月27日，地產(chǎn)交易管理中心與嘉億公司簽訂了成交確認(rèn)書(shū)。
孟憲文對(duì)記者說(shuō)，他辦理這宗地的掛牌出讓手續(xù)不存在任何問(wèn)題，符合相關(guān)規(guī)定。
然而，記者發(fā)現(xiàn)，地產(chǎn)交易管理中心的做法并不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
2007年11月1日起施行的國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》規(guī)定：招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌公告應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌開(kāi)始日前20日發(fā)布。該宗地的掛牌開(kāi)始日“2012年8月13日”的前20日，最晚應(yīng)該是“2012年7月24日”。地產(chǎn)交易管理中心2012年7月26日在《三門(mén)峽日?qǐng)?bào)》上刊登的掛牌出讓公告，比規(guī)定的時(shí)間少了兩天。
國(guó)土資源部2011年5月發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的意見(jiàn)》要求，出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)涉及的出讓公告、出讓文件、競(jìng)買(mǎi)人資格、成交結(jié)果等，都應(yīng)在部門(mén)戶網(wǎng)站和各地國(guó)土資源主管部門(mén)的網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。
三門(mén)峽國(guó)土局土地利用科一位工作人員向記者證實(shí)，全國(guó)各地國(guó)土部門(mén)自2009年1月1日開(kāi)始，就必須把出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)涉及到的出讓公告、出讓成交公示等材料發(fā)到國(guó)土資源部的內(nèi)部動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，然后至遲第二天在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上掛出。
三門(mén)峽當(dāng)?shù)匾晃环康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)公司人員向記者分析說(shuō)，三門(mén)峽國(guó)土局知道在《三門(mén)峽日?qǐng)?bào)》上刊登酪牌出讓公告不符合國(guó)家要求，土地出讓不合法，所以才在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上重新發(fā)布。“這說(shuō)明，zf把地給嘉億公司是早就內(nèi)定好的，招拍掛不過(guò)是走形式。”
zf發(fā)文大力支持
該收的費(fèi)用少交未交
為了治理和預(yù)防拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，在2003年，河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、河南省建設(shè)廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，決定在河南全省建筑行業(yè)中建立農(nóng)民工工資保障金制度，要求每一建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位按工程中標(biāo)價(jià)的2%繳納農(nóng)民工工資保障金，不繳納的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予頒發(fā)建筑施工許可證。
8月24日，三門(mén)峽住建局監(jiān)管科李科長(zhǎng)向記者介紹說(shuō)，嘉億公司在辦理施工許可證之前交了農(nóng)民工工資保障金，不過(guò)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家的要求。關(guān)于施工許可證，辦理的時(shí)間比較晚，大概是2014年，因?yàn)檗k理施工許可證必須有土地、規(guī)劃等手續(xù)，此前，這些手續(xù)嘉億公司還沒(méi)有取得，所以城建局就沒(méi)法給辦。