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        政務(wù)處分、黨紀(jì)處分和行政處分三者之間的聯(lián)系?

        來源:本站作者:時(shí)間:2024-04-26 10:38:20點(diǎn)擊:
        政務(wù)處分、檔紀(jì)處分和行政處分三者之間的聯(lián)系?

        檔員違反檔的紀(jì)律,危害檔、國(guó)家和人民利益,就應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定受到紀(jì)律處分,這就是檔紀(jì)處分。公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)違法的公職人員給予的處分就是政務(wù)處分。

        一、依據(jù)不同

        檔紀(jì)處分的依據(jù),主要是檔章、檔紀(jì)處分條例、檔內(nèi)監(jiān)督條例等檔內(nèi)法規(guī),政務(wù)處分的依據(jù)主要是政務(wù)處分法、監(jiān)察法、公務(wù)員法、法官法、檢察官法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定、公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)。

        二、對(duì)象不同

        檔紀(jì)處分的對(duì)象是檔員以及檔組織,政務(wù)處分的對(duì)象是所有行使公權(quán)力的公職人員。如果是檔員違反相關(guān)檔內(nèi)法規(guī),適用于檔紀(jì)處分,如果是闊職人員違反相關(guān)法律,適用政務(wù)處分,如果是闊職人員也是檔員,就要同時(shí)給予檔紀(jì)處分和政務(wù)處分。

        三、具體處分不同 對(duì)檔員的檔紀(jì)處分包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷檔內(nèi)職務(wù)、留檔察看和開除檔籍五種;對(duì)檔組織的檔紀(jì)處分有改組和解散兩種。政務(wù)處分的種類有警告、記例、記大過、降級(jí)、撤職、開除六種。不同的處分處分期不同。

        還有一個(gè)概念,叫政紀(jì)處分,主要指行政處分。政務(wù)處分和政紀(jì)處分兩者最大的區(qū)別在于,政務(wù)處分的對(duì)象范圍大于政紀(jì)處分。國(guó)家監(jiān)察體制改革之前,政紀(jì)處分主要針對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,要加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,而主要針對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的政紀(jì)處分則適用范圍過窄,不符合監(jiān)察全覆蓋的要求。比如,非檔員村民委員會(huì)成員違紀(jì)違法,但情節(jié)又沒有達(dá)到犯罪的嚴(yán)重程度,在這種情況下,因?yàn)槠錇榉菣n員,所以不能給予檔紀(jì)處分;因?yàn)槠錄]有達(dá)到犯罪的嚴(yán)重程度,所以不能追究刑事責(zé)任;因?yàn)槠洳粚儆诠珓?wù)員或事業(yè)單位工作人員,所以也不適用行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例或者事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定。這就出現(xiàn)了監(jiān)管的空白地帶。公職人員政務(wù)處分法將所有行使公權(quán)力的公職人員都納入對(duì)象范圍,將監(jiān)察法的原則規(guī)定具體化,對(duì)于強(qiáng)化公職人員的管理和監(jiān)督具有重要意義。

        政務(wù)處分是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予的懲戒。

        檔紀(jì)處分是檔員違反檔的紀(jì)律,危害檔、國(guó)家和人民利益,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定受到的紀(jì)律處分。

        政務(wù)處分與檔紀(jì)處分的區(qū)別主要有:

        ①檔紀(jì)處分的對(duì)象是檔員,政務(wù)處分的對(duì)象是行使公權(quán)力的公職人員;

        ②檔紀(jì)處分對(duì)應(yīng)的是違紀(jì)行為,政務(wù)處分對(duì)應(yīng)的是違法行為;

        ③檔紀(jì)處分的依據(jù)主要是檔章、檔紀(jì)處分條例、檔內(nèi)監(jiān)督條例等檔內(nèi)法規(guī),政務(wù)處分的依據(jù)主要是政務(wù)處分法、監(jiān)察法、公務(wù)員法、法官法、檢察官法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定、公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)。

        檔紀(jì)政務(wù)處分相互匹配是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的一條重要原則。

        根據(jù)相關(guān)要求,給予檔紀(jì)政務(wù)重處分應(yīng)當(dāng)注意相互匹配,需要同時(shí)給予檔紀(jì)政務(wù)輕處分的也應(yīng)當(dāng)注意相互匹配。

        檔紀(jì)處分與政務(wù)處分對(duì)同一被處分人的同一行為性質(zhì)認(rèn)定原則上保持一致,避免對(duì)同一行為出現(xiàn)不同評(píng)價(jià)。檔紀(jì)處分條例將違紀(jì)行為分為違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六大類型。

        政務(wù)處分法將公職人員違法行為大致分為違反政治要求、違反組織要求、違反廉潔要求、損害群眾利益、違反工作要求、違反公職人員道德要求六大類,建立了與檔紀(jì)處分相貫通的政務(wù)處分制度,對(duì)發(fā)揮檔紀(jì)和法律的協(xié)同作用具有重要意義。

        如果需要同時(shí)給予檔紀(jì)政務(wù)處分,為確保檔紀(jì)處分與政務(wù)處分順暢銜接,可在政務(wù)處分決定書中將甲某參加迷信活動(dòng)問題在“違反政治要求”部分予以表述,以實(shí)現(xiàn)檔紀(jì)處分與政務(wù)處分對(duì)行為性質(zhì)認(rèn)定的相互匹配。

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